遠離甘地的國度：世俗主義與宗教民族主義交戰下的印度政治

摘要 i
用語對照表 vii
印度地圖 x

第一章　走進印度宗教與政治的燦爛之門 1
第一節　門後的故事(研究動機) 1
第二節　面對問題(研究問題與假設) 6
第三節　探索的角度(研究途徑與方法) 7
第四節　探索的步伐(文獻回顧與章節安排) 18

第二章 印度政治與宗教社群衝突發展脈絡 31
第一節　印度教文明之發展 32
第二節　英國統治前的印度宗教社群發展 39
第三節　英國殖民時期 43
第四節　爭取獨立與獨立初期 47

第三章 印度教民族主義與BJP之崛起 53
第一節　印度教民族主義之興起與發展 54
第二節　印度教民族主義組織之發展 58
第三節　印度人民黨 73
第四節　1980-1999年：執政方程式 82

第四章 BJP宗教民族主義政策之體現與影響 103
第一節　BJP政策大方向與少數民族政策 104
第二節　經濟與外交、核武政策 113
第三節　教育與宗教政策 123
第四節　國內宗教社群衝突與BJP之關聯 130

第五章 BJP發展侷限及挑戰 143
第一節　近年印度政治概況與執政分布 144
第二節　BJP發展侷限及其原因 156
第三節　BJP近況動態與意識型態走向 167

第六章 結論 181
第一節　研究發現 182
第二節　研究展望 187
第三節　研究貢獻 187

參 考 書 目 189
附錄 199

序

遠離甘地的國度

　　藍研究生的碩士論文探討的主題是相對冷門的印度政黨發展史，而且從最大的在野黨人民黨(BJP)下手，作為曾在印度服務過一段時間的外交人員，個人深悉印度在發展開放的過程中，政治所扮演的重要角色，要瞭解印度，就要瞭解印度的政治，但如果不從她的反對黨下功夫，將會是很大的缺憾。藍文的付梓，個人特別要予以肯定和鼓勵，因為該文讓讀者得以深入了解印度在後殖民時代的政黨發展過程，從國大黨的一黨獨大到國大、人民兩黨爭雄以至於今天的多黨林立，其中國人較為陌生的人民黨將持續扮演舉足輕重的角色。

　　作為一個研究對象，印度的方方面面提供了多元的素材，令人可以上窮碧落下黃泉，孜孜研究，樂此不疲。作為一個外交人員，個人則更關心印度的重要性何在，和如何能為台灣所用。簡單的說，印度近年來在國際社會嶄露頭角，無論是經濟、文化或是國際政治上的地位與日俱增，已經不容任何人忽視；相對台灣而言，印度的政治動向，經濟發展，已經有能力影響台灣未來三、五十年的發展，台灣的經濟既以貿易為主軸，市場在哪裡，台灣就要面向哪裡，而下一個可以和中國大陸相較量的市場就是印度。所以個人過去四年多在印度服務，常以經略印度四個字自勉，也與代表處同仁和國內來印考察的工商團體互勉，呼籲大家學習當年的英國和現在的韓國，有策略、有決心的前進印度，將印度廣大的市場化為台灣的經濟腹地。在往這個目標進發的同時，國人也一定要對印度的政治生態有所瞭解，這不僅包括曾經長期執政的國大黨，更是曾經執政過，未來仍有可能執政的人民黨。所以，藍文對於有心初探印度政治堂奧，進而前進印度的讀者而言，不啻提供了一份入門的參考臺印關係曾經中斷過40餘年，直到1991年印度啟動經濟改革開放後的第4年，兩國政府才協議互設代表處，展開實質交往。就在過去幾年中，我們樂見雙方關係日益增進，從相互承認大學學位備忘錄和避免雙重課稅協定的簽訂、到部長級官員的訪問、清奈辦事處的開幕、自由貿易區協定(FTA)可行性研究的開展、以及去（2012）年4月間印度政府同意馬總統出訪專機過境加油等等，顯示出雙方關係已經從多年前的冷漠轉趨熱絡，而且步上軌道，不易逆轉。展望未來，尚有無數可資開拓的空間，從事印度研究，此其時也。

　　藍文的指導教授陳牧民老師走在趨勢之先，以接近傳教士的精神，投入印度研究多年，帶領學生走訪印度各地，並間接協助政府的外交工作，個人至為感佩。藍生論文無論框架、立論、鋪陳與結語多見陳教授指導的身影，洵為佳作，本人有幸受邀添筆附墨，實難以增益，謹以此文交卷，並為序。

翁文祺